Innerhalb des Finanzplatzes Luxemburg ist das Engagement für die Menschenrechte unzureichend. Dies ist das Hauptergebnis einer Studie, in der die ASTM (Action Solidarité Tiers Monde) die Verpflichtungen der institutionellen Akteure des Finanzplatzes und ihre politischen Erklärungen analysiert hat.
In den Leitprinzipien der Vereinten Nationen für Wirtschaft und Menschenrechte (UNGP) wird die Verantwortung der Unternehmen – einschließlich der Unternehmen des Finanzsektors – für die Achtung der Menschenrechte anerkannt. Inwieweit hat der Finanzplatz Luxemburg die UNGP 10 Jahre nach ihrer Verabschiedung umgesetzt?
Institutionelle Akteure vertreten, kontrollieren oder regulieren private Akteure innerhalb des Finanzplatzes und beteiligen sich somit an der Festlegung von Standards durch politische Steuerung und Einflussnahme.
Nur drei der 22 in der Studie untersuchten Akteure erwähnen die Menschenrechte in ihren allgemeinen Governance-Dokumenten, und selbst diese konzentrieren sich auf den freiwilligen Charakter ihrer Erklärung und enthalten keine Empfehlung zur Durchführung einer menschenrechtlichen Sorgfaltsprüfung.
Anhand von vier Fallstudien zeigt der Bericht, wie in Luxemburg ansässige Finanzakteure mit Menschenrechtsverletzungen in China, Palästina und Lateinamerika in Verbindung gebracht werden. Da sich freiwillige Verpflichtungen als unwirksam erwiesen haben, muss ein verbindliches Gesetz zur menschenrechtlichen Sorgfaltspflicht verabschiedet werden, das auch den Finanzsektor einschließt.
Eine der Fallstudien beleuchtet die Rolle des Luxemburger Pensionsfonds (FDC) bei Menschenrechtsverletzungen. Aus dem Jahresbericht 2020 des Luxemburger Pensionsfonds geht hervor, dass der FDC innerhalb verschiedener Portfolios systematisch in BHP, ein multinationales Bergbau-, Metall- und Erdölunternehmen mit Hauptsitz in Australien, investiert. „Unsere Produkte tragen dazu bei, eine bessere und klarere Zukunft zu schaffen“, heißt es auf der Website von BHP. Die Gemeinden, die in der Nähe der BHP-Minen in Lateinamerika leben, sind jedoch seit vielen Jahren mit Umweltproblemen und Menschenrechtsverletzungen im Zusammenhang mit den Aktivitäten des Unternehmens konfrontiert. BHP ist auch der Hauptaktionär (13,57 %) von SolGold, [4] einem Unternehmen, das sich auf die Erschließung von Kupfer-Gold-Lagerstätten in Ecuador konzentriert. Laut seinem im April 2021 veröffentlichten Unternehmensbericht ist SolGold der größte Konzessionsinhaber in Ecuador und besitzt 75 Konzessionen im ganzen Land. Eines der Projekte, an denen SolGold zusammen mit BHP und anderen transnationalen Unternehmen beteiligt ist, ist das Warintza-Bergbauprojekt, das auf dem Gebiet des indigenen Volkes der Shuar Arutam in der Provinz Morona Santiago in Ecuador liegt.
© Rainforest Action Group
Nach Angaben der in der Alianza por los Derechos Humanos Ecuador zusammen-geschlossenen Organisationen, darunter auch die ASTM-Partnerorganisation Acción Ecológica, wurden Konzessionen, die 60 % des Territoriums des Volkes der Shuar Arutam abdecken, in einem Kontext systematischer Menschenrechtsverletzungen an transnationale Bergbauunternehmen vergeben, ohne das Recht der Shuar Arutam auf freie, vorherige und informierte Zustimmung zu respektieren. Die ecuadorianische Regierung hat mit Hilfe verschiedener Institutionen versucht, den Bergbau auf diesem Gebiet durchzusetzen, was zu einer Eskalation des Konflikts geführt hat.
Im Januar 2021 reichte der Regierungsrat des Volkes der Shuar Arutam bei der IAO eine Klage gegen die Regierung Ecuadors ein, weil sie gegen die IAO-Konvention 169 verstößt, indem sie die kollektiven Rechte der Shuar verletzt und sie nicht zu Projekten konsultiert, die auf ihrem Gebiet durchgeführt werden. Im Juni 2021 wurden weitere Fälle von Verstößen gegen Menschenrechtsverteidiger durch SolGold gemeldet.
Download der Studie:
